以“紅色體檢”找黑惡病灶

編者按

今年1月,中共中央、國務院部署在全國開展為期3年的掃黑除惡專項斗爭,以保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政基礎。如何抓好掃黑除惡專項斗爭,是擺在基層尤其是縣級黨委、政府面前的一個現實問題——如何有效整合資源、發動群眾?湖北省鄂州市鄂城區堅持刀刃向內,將紅色體檢貫穿掃黑除惡專項斗爭全過程,找準病灶,凈化基層政治生態和社會生態。本報8月13日報道鄂城區工作經驗,以期為縣域掃黑除惡工作提供借鑒。

利用職務便利,“關照”涉黃場所并收受“感謝費”。今年4月,湖北省鄂州市公安局鄂城區分局花湖派出所原指導員夏少儉受到開除黨籍處分,其涉嫌犯罪問題被移送司法機關依法處理。

5月初,湖北省紀委監委公開通報了這起黨員干部涉黑涉惡問題典型案件。

這起案件,驗證著鄂州市鄂城區開展紅色體檢推進掃黑除惡專項斗爭的成效。

鄂城區是中央政法委掃黑除惡專項斗爭湖北省內唯一縣級聯系點。

縣域黨委政法委如何統籌推進掃黑除惡專項斗爭?

鄂城區委提出,以紅色體檢為切入點和著力點,從黨內到黨外,從黨員干部、公職人員逐步全覆蓋到社會各個階層。

“我們是想借鑒巡視巡查做法,堅持系統思維、法治思維,找準黑惡病灶,解決黑惡勢力打不勝打、防不勝防問題,從根本上、源頭上鏟除黑惡勢力滋生的土壤,鞏固黨的執政基礎?！倍醭菂^委書記劉厚文對記者說。

貫穿專項斗爭全過程

提出紅色體檢,鄂城區委一班人經歷了頭腦風暴。

為找到掃黑除惡得力抓手,鄂城區委副書記、政法委書記夏鑫多次單獨到基層走訪。

走訪得越多、調研得越深,夏鑫有個感覺越強烈:掃黑除惡專項斗爭本質上是從嚴治黨的再部署,必須刀刃向內,首先對全體黨員開展紅色體檢。

“黑惡勢力之所以能橫行鄉里甚至把持基層政權,關鍵在于基層組織、黨員干部出了問題。內因是主因,必須由內而外才能解決根本問題?！毕啮握f。

鄂城區委最終決定,將紅色體檢作為掃黑除惡專項斗爭的基礎性、源頭性、先導性工程,貫穿3年掃黑除惡專項斗爭全過程。

2018年是紅色體檢“掃描年”,重點實施專項調研等5項行動,重點是全面排查各地區、各行業、各領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因,摸排問題線索、摸清薄弱環節、治理亂點。

2019年是紅色體檢“起底年”,主要對各地各單位、基層組織、黨員和公職人員開展“回頭看”,檢查線索排查是否精準、偵辦打擊是否到位、突出問題是否整改、各級責任是否落實、群眾安全感滿意度是否提升,并對黑惡勢力及其“保護傘”進行再深挖。

2020年是紅色體檢“鞏固年”,主要對各地各單位、基層組織、黨員和公職人員開展交叉體檢,深化整改整治,鞏固專項斗爭成果。

“在此基礎上,我們將著力建立健全以掃黑除惡專項研判為重點的紅色體檢長效機制,納入區委巡察的重要內容?！毕啮螐娬{。

黨建引領固本清源

10,38,15。

這是鄂城區“紅色體檢表”的3個索引數字:圍繞掃黑除惡責任、涉黑涉惡問題表現形式及程度、清基固基工作開展情況等10項重點、細分38個二級指標、突出15個重點領域。

今年上半年,鄂城區405個黨支部、1.7萬名黨員和公職人員均填寫了“紅色體檢表”,人人對照檢查、人人公開承諾,并按管理權限由黨組織主要負責人閱批。

目前,鄂城全區共發放“紅色體檢表”17120份,全部收回研判。

“對照檢查的目的,不在于發現多少線索或查出多少問題,而在于激發黨員對黨忠誠負責的內在動力,給每名黨員干部戴上‘緊箍咒’,約束他們不敢涉黑涉惡?！倍醭菂^委組織部副部長楊俊說。

對照檢查是紅色體檢“掃描年”的一項內容。

根據安排,今年4月,鄂城區所有黨支部全部開展“掃黑除惡人人有責·紅色體檢強基固本”主題黨日活動；開展春季黨員干部培訓和廉政教育,515名村“兩委”成員參加政治輪訓和法律培訓。

截至6月30日,依托紅色體檢專項調研,鄂城區發現各類問題線索382條,涉及黨員干部和公職人員線索73條。

鄂城區還以村級組織換屆為契機,開展以清理村級資產、資金、資源,整頓農村基層黨組織、經濟組織、社會組織,反對宗族房頭控制、反對非法宗教邪教勢力滲透、反對拉票賄選“三清三整三反對”為重點的清基固基工程,發現問題線索、清理不合格黨員干部,鞏固基層政權。

鄂州市公安局鄂城區分局燕磯派出所所長王家祥做了27年刑警。他強烈感覺到,這次掃黑除惡有了黨委堅強有力的領導,工作力度很大,廣受百姓歡迎。他說:“群眾看到紅色體檢是先拿黨員干部開刀,自然會得出動真格的結論,就會擁護并積極參與?！?/p>

依靠群眾綜合施策

6月2日,鄂城區掃黑除惡紅色體檢專項調研組深入汀祖鎮吳垴村組走訪,群眾反映青山頭王家灣村民王某有涉黑惡行為,非法占用鄰灣村民30畝土地長達7年。

鄂城區掃黑辦當即將此案列為區級掛牌督辦案,督促汀祖鎮依法查辦。汀祖鎮黨委書記洪松會同公安機關研判,商定徹查方案。

7月31日,鄂城區公安分局汀祖派出所果斷出擊,一舉抓獲王某,群眾拍手稱快。

掃黑除惡要依靠群眾。鄂城區采取個別訪談、重點約談、公開接訪等“六訪”,創造“零干擾”對話環境,讓群眾敢說、愿說、想說。

截至目前,鄂城全區已開展“六訪”201次,發現問題線索209條。

鄂城在區、鎮綜治中心設專門舉報信箱和接訪點專人接待,在全區發放公開信、張貼通告并設立“平安鄂城”微信一鍵舉報專區。截至目前,鄂城全區受理舉報咨詢525人次。

為取信于民,鄂城區還要求運用多種形式向群眾報告掃黑除惡成果。

今年5月的支部主題黨日上,鄂城區所有黨支部全部主動公開掃黑除惡自查報告,通報本地和本支部涉黑涉惡涉亂情況,并從當月開始將每個月的支部主題黨日聽取掃黑除惡專項斗爭戰況作為一項規定動作。

如今,鄂城區選出的首批1000名掃黑除惡“人民監督員”即將上崗。

“只有專群結合、依靠群眾,最大限度地把群眾發動起來,才能打好掃黑除惡的人民戰爭?！毕啮握f,鄂城區將繼續以紅色體檢統領掃黑除惡專項斗爭,堅持綜合治理、源頭治理,防止“邊打擊邊滋生”問題,常態化監管、排查、整治,徹底凈化基層政治生態和社會生態。（記者 劉志月 實習生 劉歡）